• 推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案
      發布時間:2017-05-16  字體大小 【 】  瀏覽次數 :
      政貴有恒,治貴有常。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是堅定維護習近平總書記核心地位、確保黨中央決策部署在河南落地見效的必然要求,是持續用勁發力、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,是轉變作風狠抓落實、推動決勝全面小康讓中原更加出彩宏偉事業的有力保障。
      
      為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,持續推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸,根據中央、省委關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的安排部署,我市結合自身實際和基層黨建工作大提升“五個六”工程,制定出臺了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》,市委辦公室日前印發了該《方案》。
      
      目標任務
      
      堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員干部行為,用習近平總書記系列重要講話特別是調研指導河南工作時的重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
      
      堅持學思踐悟、知行合一。
      
      堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效。
      
      不斷增強黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
      
      不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
      
      不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
      
      確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用。
      
      確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用。
      
      確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用,為加快建設“四個開封”、決勝全面小康提供堅強政治保證。
      
      基本要求
      
      堅持融入日常、抓在經常,突出經常性教育的特點,用好日常教育途徑、教育方式。各級黨委(黨組)要以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手,組織黨員領導干部定期開展集中學習;基層黨組織要以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容,長期堅持、形成常態。
      
      堅持常抓不懈,持續用力、久久為功,防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
      
      主要原則
      
      突出問題導向,建立完善及時發現和解決問題的有效機制,推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。
      
      注重以上率下,嚴格和規范雙重組織生活制度,充分發揮領導機關、領導干部帶頭示范作用,防止“燈下黑”。
      
      加強分類指導,針對不同層級、不同領域、不同行業明確工作要求,體現具體化、精準化、差異化。
      
      激發基層活力,充分調動黨支部積極性、主動性、創造性,探索創新黨內教育和組織生活的有效方法,增強學習教育實效。
      
      強化典型引領,積極選樹先進典型,大力宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事跡,樹立時代楷模,引導黨員干部見賢思齊。
      
      持續深入抓好學習
      
      精心安排學習內容
      
      聯系全面從嚴治黨向縱深發展的實踐,繼續深入學習黨章黨規黨紀,深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項規定要求。
      
      堅持系統學、深入學、跟進學,繼續深入學習習近平總書記系列重要講話,特別是深入領會習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神,推動各級黨組織和黨員干部把發揮優勢打好“四張牌”的重要指示精神轉化為決勝全面小康、加快建設“四個開封”的實際行動。
      
      黨的十九大召開后,要原原本本地學習黨的十九大報告,把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。
      
      準確把握學習要求
      
      學習黨章黨規,深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循,黨規是規范黨員行為的具體規矩具體遵循,提升尊崇黨章、遵守黨規的思想和行動自覺。
      
      學習習近平總書記系列重要講話,深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義,深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系,準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略,領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,自覺用發展著的馬克思主義指導新的實踐。
      
      不斷完善學習方法
      
      組織黨員搞好個人自學。基層黨組織根據實際情況,對黨員提出自學要求,通過發放學習資料、編印口袋書、制作微黨課微動漫微視頻等,滿足黨員學習需求。
      
      組織開展專題學習討論。以黨委(黨組)會、黨委(黨組)中心組學習、全體黨員會議等形式,定期組織集中學習,每次圍繞一個專題交流研討。
      
      組織開展黨課輔導,將黨章和黨內有關規定、習近平總書記系列重要講話精神作為各類黨員培訓的基礎課程,采取市級示范培訓、縣(區)全面培訓、鄉鎮(街道)分類培訓等方式,對廣大黨員進行全員輪訓。
      
      組織開展在線學習交流,充分利用各類網絡媒體,及時推送學習內容,引導黨員利用共產黨員網、遠程教育平臺、微信公眾號等開展學習。
      
      依托開封規劃展示館、開封市黨史館等特色教育資源,扎實開展10個黨員主題教育基地建設工作。
      
      繼續推進各級黨組織黨建書屋(書柜、書架)建設工作,完善管理制度,強化資金保障,及時更新書籍,確保廣大黨員學有陣地、學有資源。
      
      引導黨員做到“四個合格”
      
      進一步明確合格黨員標準
      
      各級黨組織教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準,自覺對照、時時檢視、主動踐行,切實做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
      
      持續堅持強化黨員意識 “六個一”,即:每個單位會議室和主要領導辦公室擺放一面黨旗;每位黨員配一枚黨徽,在重要會議、重要活動、重要場合佩戴;黨員每月參加一次黨日活動;黨員每月按時足額交納一次黨費;黨員每月學習一次黨章及黨內有關規定;黨支部書記每年至少講一次黨課。
      
      大力選樹
      
      踐行“兩學一做”的先進典型
      
      進一步弘揚焦裕祿精神,充分發揮焦裕祿、王振立等先進典型的引領和激勵作用。
      
      加強對仍然活躍在生產工作一線的先進典型的教育培訓、管理服務,促使他們不忘初心、繼續前進,使老典型不斷煥發新光彩。
      
      建立先進典型發現、培育機制,及時總結宣傳各條戰線、各行各業優秀黨員的先進事跡。
      
      建立先進典型案例庫,組織新聞媒體深入宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員的先進事跡,采取舉辦報告會、巡回宣講等方式擴大宣傳效果。
      
      引導黨員立足崗位擔當作為
      
      各級黨組織教育引導黨員把“做合格黨員”落腳到提高覺悟、崗位奉獻上,用做好本職工作的實際成效檢驗學習教育成果。
      
      持續在縣處級以上黨員領導干部中開展“堅持忠誠干凈擔當,做焦裕祿式的好干部”活動,在普通黨員中開展“踐行先鋒標準,崗位建功立業”活動。
      
      持續開展“做焦裕祿精神傳人 爭當服務群眾先鋒”和“三亮三比三評”活動,推行農村無職黨員“一編三定”,促使廣大黨員在決勝全面小康、加快建設“四個開封”的實踐中充分發揮先鋒模范作用。
      
      聯系實際經常查找解決問題
      
      進行經常性的“黨性體檢”

      
      引導黨員干部以“四個合格”為參照系,持續進行“四對照四反思”,緊密聯系個人思想工作實際,把自己擺進去,經常自省修身,打掃思想灰塵,有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點解決什么問題。
      
      查找落實管黨治黨責任中存在的問題
      

      各級黨委(黨組)深入查找分析是否堅決執行黨的理論和路線方針政策,是否堅持民主集中制原則,是否嚴格執行干部選拔任用規定,是否大力反腐倡廉,是否切實做好抓基層打基礎的工作,著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。
      
      黨支部圍繞落實教育管理黨員的主體責任,深入查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅,黨員教育管理監督是否嚴格、規范,團結教育服務群眾是否有力、到位,著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。
      
      把黨的組織生活
      
      作為查找和解決問題的重要途徑
      
      認真落實民主生活會制度,堅持習近平總書記指導蘭考縣委常委班子民主生活會標準。認真落實組織生活會制度,檢查黨員在貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,貫徹民主集中制原則,在思想、工作、學習、生活方面堅持黨性原則,密切聯系群眾,遵紀守法、廉潔自律等方面的情況和問題。認真落實談心談話制度,黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性的談心談話,坦誠相見,交流思想,發現問題及時提醒,抓早抓小,防微杜漸。認真落實民主評議黨員制度,客觀公正地評價黨員表現,幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高,嚴格穩慎處置不合格黨員。
      
      抓住“關鍵少數”與抓實基層支部有機結合
      
      發揮領導機關領導干部表率作用
      
      各級黨委(黨組)把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容,確定主題,加強研討式、互動式、調研式學習,發揮引領示范作用。
      
      黨員領導干部把“兩學一做”作為鍛煉黨性的基本功、必修課,自覺走在前列、當好表率。帶頭學習,認真學習黨章黨規,知敬畏、存戒懼、守底線;學深悟透習近平總書記系列重要講話精神,不斷增強“四個意識”,始終堅定理想信念、堅定“四個自信”,真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。帶頭做合格黨員、合格領導干部,強化政治能力訓練,強化黨性修養,強化廉潔自律,強化責任擔當,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
      
      發揮黨支部的主體作用
      
      各領域各行業黨支部運用“三會一課”等制度抓好“兩學一做”學習教育,結合黨員思想工作實際,采取靈活多樣的方式安排“學”與“做”,確保每名黨員都能有效參與學習教育。
      
      黨支部書記帶頭參加學習討論,帶頭講黨課談體會,帶頭立足崗位作貢獻,把學習教育組織到位、落實到位。
      
      各級黨委(黨組)把黨支部建設作為最重要的基本建設,實施黨支部建設工程,在各類基層單位中合理設置黨支部,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋;指導黨支部健全各項工作制度,按期進行換屆,選好配強黨支部班子,把優秀黨員選拔到支部書記崗位;加強對黨支部書記的教育培訓,不斷提高其黨務工作能力;深化拓展農村“四議兩公開”、社區“一征三議兩公開”工作法,健全基層民主科學決策機制,充分發揮黨組織在各種組織和各項工作中的核心作用;強化黨支部服務功能,經常聽取群眾意見,及時幫助解決生產生活中遇到的實際困難和問題;建立經常性督查指導機制,運用“六步工作法”,持續整頓軟弱渙散的黨支部;加強活動陣地建設,落實基層黨建工作經費,為黨支部開展工作創造必要條件、提供有力保障。
      
      發揮“三會一課”的制度功效
      
      堅持把“三會一課”作為開展“兩學一做”學習教育的基本途徑,黨支部組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開支部委員會會議。
      
      堅持黨員領導干部講黨課制度,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課,黨課內容貼近黨員、貼近實際,不搞照本宣科。
      
      “三會一課”突出政治學習和教育、突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。
      
      推廣黨支部主題黨日,組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費、參加服務群眾等活動,利用黨員主題教育基地等開展開放式組織生活。
      
      推行組織生活“一報三查”制度,基層黨支部每年年初上報全年組織生活計劃,通過上級黨組織審查、縣(區)委組織部(市直機關工委)督查、市委組織部抽查三級聯查的方式,強化“三會一課”、主題黨日等基層組織生活制度的落實,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。
      
      以釘釘子精神抓好落實
      
      壓實主體責任
      
      把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核和市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職考核評議的重要內容,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據,注重從黨支部工作成效和黨員作用發揮看效果、讓黨員群眾作評價。堅持一級抓一級、層層傳導壓力,對工作落實不力、搞形式走過場的,嚴肅批評、追責問責。
      
      強化分類指導
      
      充分考慮不同層級不同類型黨組織和黨員的實際狀況,有針對性地提出目標要求、工作任務和推進方式。鼓勵探索創造,充分調動基層單位的主動性、創造性,讓基層黨組織在學習教育中擁有更多的自主權。加強督查調研,采取隨機抽查、專項督查、情況通報、重點約談等方式,及時總結交流新鮮經驗,發現和解決存在問題,推動學習教育深入開展。
      
      加強宣傳引導
      
      廣泛運用各類媒體,采取多種形式,線上線下聯動,大力宣傳“兩學一做”的重要意義和目標要求,宣傳推進常態化制度化的實踐經驗和進展成效,特別是大力宣傳踐行“兩學一做”的先進典型,形成正確輿論導向,為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化營造濃厚輿論氛圍。
      
      兩手抓兩促進
      
      推動學習教育與中心工作深度融合,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,把開展學習教育與貫徹落實市十一次黨代會精神,與“1234”總體工作思路、“四帶三區”“兩核六組團”布局結合起來,與轉作風抓落實、完成好本縣區本部門本單位重點任務結合起來,引導黨員干部進一步提振干事創業的精氣神,切實把學習教育成果轉化為推動經濟社會發展的成效。
      
      

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    來源:開封日報  責任編輯:余笑笑 【打印此文】 【關閉窗口】
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