開封市人民政府辦公室
                        關于印發開封市2019年城鄉居民基本養老
                        保險籌資工作方案的通知
                        汴政辦[2019]68號

                        各縣、區人民政府,市直各單位:
                          現將《開封市2019年城鄉居民基本養老保險籌資工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
                          
                               
                          
                                                            開封市2019年城鄉居民基本養老保險籌資工作方案
                          
                          為認真貫徹黨的十九大報告提出的兜底線、織密網、建機制,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系的精神,落實《中華人民共和國社會保險法》和《河南省人民政府關于建立城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(豫政〔2014〕84號)要求,進一步做好2019年度我市城鄉居民基本養老保險籌資工作,制定本工作方案。
                          一、籌資對象
                          年滿16周歲(不含在校學生),非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,可以在戶籍所在地參加城鄉居民基本養老保險。
                          二、籌資標準
                          城鄉居民基本養老保險繳費檔次、補貼標準、特殊群體繳費檔次及補貼辦法按照《河南省人力資源和社會保障廳  河南省財政廳關于建立健全多繳多得激勵機制完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》(豫人社〔2018〕8號)和《河南省人力資源和社會保障廳  河南省財政廳關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》(豫人社〔2019〕3號)規定執行。
                          三、籌資方式
                          為進一步方便參保人繳費,有效降低籌資成本,切實提高工作效率,各縣、區人民政府要加強對城鄉居民基本養老保險籌資工作的組織領導,完善“政府組織、部門配合、村級(行政村或社區,簡稱村(社區))參與、強化考核”的城鄉居民基本養老保險集中籌資工作機制。各鄉鎮政府、街道辦事處(以下簡稱:各鄉鎮(街道))在籌資時間內,組織力量,對轄區內城鄉居民基本養老保險實行集中統一籌資。
                          根據繳費對象的不同,可采取以下幾種方式有針對性地做好繳費服務:
                          (一)對本地常駐居民,主要以村(社區)為單位集中籌資。具體操作流程如下:
                          1.稅務部門將應繳費名冊分發至各村(社區),各村(社區)參考該應繳費名冊和人社部門提供的全民參保計劃中應參保對象負責組織收繳。
                          2.各村(社區)以實際收繳情況完整填寫《稅務部門社會保險費繳納登記統計表》;各鄉鎮(街道)審核后錄入電子版《稅務部門社會保險費繳納登記統計表》,連同紙質版傳遞給縣級稅務部門。
                          3.稅務部門將繳納統計信息的電子版按照模板格式制作參保信息電子表格傳遞給同級社保經辦機構。
                          4.社保經辦機構將收到的參保信息電子表格導入社保系統進行匹配。
                          5.對信息存在問題或匹配失敗的人員名單返還同級稅務部門,退還至各鄉鎮(街道)進行核實修正;對未進行參保登記的繳費人員,由社保經辦機構進行參保登記。
                          6.參保人員信息核對無誤后,通過社保系統按鄉鎮(街道)或村(社區)生成“征集流水號”,再用該流水號到稅務大廳進行申報。
                          7.稅務部門根據“征集流水號”在稅務系統上調取信息,核對征收人數及金額,確認無誤后進行征收,并將數據返回社保系統。
                          8.社保系統接收到征收數據后,更新本“征集流水號”下的參保人員繳費狀態。
                          (二)對自行繳費的參保人,可選擇采取以下方式繳納:
                          1.到縣(區)稅務局納稅服務部門(辦稅服務大廳)申報繳費,或通過自助辦稅機繳費;
                          2.到就近能夠受理繳費業務的金融機構營業網點采取代收代繳的方式繳費;
                          3.使用支付寶、“河南稅務”微信公眾號、河南省網上稅務局APP(手機終端)等方式繳費。
                          稅務部門將以上三種方式的繳費信息返回社保部門。各村(社區)要做好本行政區域內通過各種繳費渠道繳費信息的匯總、整理、核對工作,確保每一位參保群眾不被遺漏,都能依法享受到保障。
                          四、籌資時間
                          2019年的城鄉居民基本養老保險集中籌資工作于7月1日開始,9月30日前完成。
                          五、籌資流程
                          (一)成立組織:各縣、區人民政府成立由縣、區政府主要領導任組長,財政、人社、稅務、民政、殘聯、人行、監察、審計等部門負責人為成員的城鄉居民基本養老保險籌資工作領導小組,加強對城鄉居民基本養老保險籌資工作的領導、組織、協調、監督和考核,領導小組成員部門各明確一名聯絡員負責城鄉居民基本養老保險籌資工作的組織協調。各鄉鎮(街道)比照縣、區政府的做法成立領導組織,并從各村(社區)“兩委”中明確一名社保協辦員,具體負責做好本村(社區)城鄉居民基本養老保險費款的籌資、政策宣傳、催繳提醒、摸底調查、信息采集、情況公示等工作。
                          (二)工作部署:各縣、區人民政府要在7月15日前召開本轄區城鄉居民基本養老保險籌資工作會議,各鄉鎮(街道)及縣(區)財政、稅務、人社、民政等部門主要負責人參加會議。通過召開會議,宣傳城鄉居民基本養老保險籌資政策規定,安排部署當地城鄉居民基本養老保險籌資工作,明確各相關部門籌資工作職責及相關工作要求,統一思想,提高認識,理順機制,壓實責任,統籌推進城鄉居民基本養老保險籌資工作。
                          (三)組織籌資:協辦員在鄉鎮(街道)城鄉居民基本養老保險籌資工作領導小組的領導下,按照政策規定開展工作。確保城鄉居民基本養老保險費款的及時足額入庫和費款的安全。
                          (四)籌資入庫:縣(區)稅務局納稅服務部門(辦稅服務大廳)負責城鄉居民基本養老保險費的征收開票,并及時匯總費款繳入國庫。
                          (五)繳費公示:城鄉居民基本養老保險籌資工作結束后,各村(社區)將稅務部門反饋的各鄉鎮(街道)集中籌資繳費明細信息,及時向參保繳費人進行公示,接受參保繳費人的監督。
                          (六)督導考核:各縣、區政府負責組織相關部門對各鄉鎮(街道)的籌資工作進行督導和檢查,各鄉鎮(街道)比照縣、區做法,負責對所轄村(社區)“兩委”的城鄉居民基本養老保險籌資工作進行督導和檢查,定期通報各單位籌資進度,強化監督考核。
                          六、工作要求
                          (一)高度重視,加強領導。各縣、區人民政府要高度重視城鄉居民基本養老保險籌資工作,要樹立“抓社保就是抓財政,抓社保就是保民生”意識,統一思想,正確認識,各司其職,形成合力,切實做好城鄉居民基本養老保險籌資工作。
                          (二)加強宣傳,營造氛圍。各縣、區政府要加強城鄉居民基本養老保險籌資宣傳工作的領導,有效利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體,以及充分發揮稅務部門和社保經辦機構的窗口作用,采取多種形式,對城鄉居民基本養老保險籌資工作的目的、意義、保障作用、繳費標準、繳費流程等進行廣泛宣傳,力爭做到家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍,進一步增強廣大居民的養老保險意識和互助共濟意識,充分調動參保繳費積極性,不斷擴大城鄉居民基本養老保險參保覆蓋面。
                          (三)各司其職,分工合作。城鄉居民基本養老制度的實施是政府的職責所在,各縣、區政府要制定籌資方案、計劃并組織實施。各鄉鎮(街道)要做好參保人員身份核準工作;稅務部門要及時足額完成參保人員的資金解繳工作;人社部門要做好城鄉居民參保信息登記工作,并及時將應繳費信息傳遞至稅務部門,做好繳費信息到賬處理工作,確保參保人員養老待遇落實;財政部門要做好城鄉居民養老保險資金的預算、撥付、管理工作,確保財政補助資金能夠按照實際參保人數及時劃撥到城鄉居民養老基金賬戶;監察部門要對城鄉居民基本養老保險集中籌資工作各個階段的開展情況進行督導;審計部門要做好對城鄉居民基本養老保險基金的管理和使用的審計工作。
                          (四)強化監督,嚴肅問責。各縣、區政府要以政府為主導,逐級壓實城鄉居民基本養老保險籌資責任,建立健全監督考核機制,強化監督考核,定期進行通報,確保上級工作部署和政策規定執行到位,落實到位。要廣開監督之門,主動公開籌資信息,公布舉報電話,接受群眾監督。對貫徹執行不力、推諉扯皮、敷衍了事等工作不負責任的,要進行嚴肅問責,對在工作中出現亂收費、滯留挪用社保費款等違紀行為,要依法依規給予嚴厲懲處,決不姑息,確保城鄉居民基本養老保險籌資程序規范、監督到位、費款安全、保障有力,切實維護參保群眾合法利益,切實提升社會保障水平。
                          
                          附件:1.《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于建立健全多繳多得激勵機制完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》(豫人社〔2018〕8號)
                          2.《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》(豫人社〔2019〕3號)
                          
                          

                          
                        開封市人民政府辦公室
                        2019年6月18日

                        字體大小 【 】  來源:開封市人民政府辦公室   責任編輯:李柯  時間:2019-07-01  瀏覽 人次
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